- 在过去的50年里,在能源的研发上进行了大量的投资。其中很大的一部分旨在发展核能,如今世上12%的电力来自核能。
- 今天,除了法国和日本外的其他国家,在可再生能源研发上的投入是核能研发投入的两倍,但是这些可再生能源发电的潜能却比核能小。
- 世上没有哪个国家对核能发电提供补贴。甚至,一些国家对其收费,因为它发电成本很低。
- 市场中,可再生能源可以通过多种途径得到很多直接的补贴,但是由于消费者所承担的费用太高,在一些地方,这些补助被缩减或者取消。
- 化石燃料的废物处置上得到了间接的补贴,有时候也会有一些直接的补贴。
- 在核能的财务评价中,不仅仅需要包括废物处置费用,还需要考虑退役费用。
从广义上说,对于能源的补贴和支持主要体现在三个方面:政府在特殊技术研发上的投入,对于所产生的每单位能量的补贴,包括强加于非鼓励方案上的成本,及对外部成本的津贴。这些外部成本或者由整个社会一起偿还或者由政府接手处理。
能源研发
在大多的发达国家,都有很多政府支持的能源研发项目。能源安全、亟需解决的环境问题和社会问题,是三个驱使政府加大能源研发投入的主要因素。可靠廉价的能源供应对任何一个经济体都有很重要的意义,能源安全不仅是一个经济问题,同时也是一个政治问题。因此,无论是石油危机还是气候变化,都要求每个国家相应地调整能源供应和相应的能源设施体系。
政府在能源研发上的投入,主要集中在长周期的新技术开发,以期能够将这些新技术商业化应用。然而,私人研发上的投入主要集中在进一步开发现存的已投入使用的技术问题。虽然这两种情况中都有一些例外,对于一个要在高度竞争的环境中生存的企业而言,他们选择投资的项目有很多的限制因素,他们必需考虑当进行长周期高风险的研发项目时,能否给股东所投的资金必要的回报。因为,在他们进行所有的投资后,还是需要继续在一个竞争激烈且对价格高度敏感的市场上,出售电力或者其他无差别替代品。
最近几年,关于核能与新可再生能源(实质上是利用风能和太阳能发电的技术)的研发投入水平争论不断。不幸的是,在本文第一次编辑时所用的IEA数据现在已经丢失,因此以下的一些内容是过时的。
在2013年年初,塞尔维亚发布了新的FITs,它在工程调试的12年间都有效,在每年的2月份都会依据欧元区的通胀水平进行在线更正。这些包括,风电的价格为9.2欧分/千瓦时,太阳能发电的价格为16.25欧分/千瓦时,但是并未提供各种电量的数值。
1975 | 1980 | 1985 | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
保存 | 333 | 955 | 725 | 510 | 1240 | 1497 | 1075 |
化石能源 | 587 | 2564 | 1510 | 1793 | 1050 | 612 | 1007 |
可再生能源 | 208 | 1914 | 843 | 563 | 809 | 773 | 1113 |
核裂变能 | 4808 | 6794 | 6575 | 4199 | 3616 | 3406 | 3168 |
其他 | 893 | 1160 | 787 | 916 | - | - | - |
总能源研发投入 | 7563 | 15034 | 12186 | 9394 | 9483 | 9070 | 9586 |
总量:日本 | 1508 | 3438 | 3738 | 3452 | 3672 | 3721 | 3905 |
总量:日本以外 | 6055 | 11596 | 8448 | 5842 | 5811 | 5349 | 5681 |
图 1:日本和其他IEA国家历年在能源研发上的投入
以上的表格和图来自OECD国际能源局的数据库(IEA,2001&2006),这是关于26个IEA成员国的政府在能源研发上的投入。这些数据不包括私有企业在这方面的投入,也没有包括非IEA国家,如中国、俄罗斯和印度。
IEA国家在能源研发上的总投入在1970年代发生石油危机时,有所上升;但是在石油危机缓和后,投入有所回落,但是日本的变化趋势却与之不同。私有企业在能源研发上的投入,与日本以外的国家的变化模式十分相似。
核能研发 VS 可再生能源和其他能源
在整个历史时期中,虽然在裂变核能研发上的投入占所有能源研发投入的比例从1975年的64%,降到了2005年的33%,但还是超过了其他能源相应的项目。然而,正如表2所示,在大多数的IEA国家中(日本除外),政府在裂变核能的研发上的投入在二十世纪九十年代迅速缩减,达到了微不足道的水平,甚至比在可再生能源上的投入还低。在过去的二十年中,政府每年在可再生能源上的投入大约在700百万美元的水平。
图 2:IEA 国家在能源研发上的投入
年份 | 英国 | 法国 | 日本 | 美国 | 其他IEA国家 | 所有IEA国家 |
---|---|---|---|---|---|---|
1975 | 929 | 0 | 763 | 2164 | 952 | 4808 |
1980 | 741 | 0 | 2098 | 2410 | 1160 | 6794 |
1985 | 638 | 895 | 2259 | 1241 | 1542 | 6575 |
1990 | 253 | 555 | 2298 | 737 | 356 | 4199 |
1995 | 17 | 599 | 2455 | 103 | 442 | 3616 |
2000 | 0 | 666 | 2393 | 39 | 308 | 3406 |
2005 | 4 | - | 2398 | 171 | - | 3168 |
IEA数据显示,裂变核能的研发投资在1980年左右达到一个峰值,在1985年后逐级衰减到其一半的水平。从1990年以后,IEA在裂变核能研发上的投入铀三分之二来自日本,剩下的三分之一几乎都来自法国。如果不考虑日本和法国,在其他IEA国家的裂变核能研发投资,在2000年时仅为308百万美元。